政治大學讀書及學習行動小組

【992-18】「民主化」浪潮學習小組3

這次討論為本讀書會的第三次活動，主要的目標是讓與會同學能夠充分釐清本小組的研究主題──民主化的一些基本概念，包括學界各學派對其見解與定義，以及數種用來測量的指標與其應用方式。茲將討論主旨要點羅列如下：

　　1.民主化可以解釋為一個非民主政治系統由民主取代，或使政治體系更民主的過程（不論這個體系被分類為民主或專制或兩者之間）。

　　2.區分廣義與狹義觀點，可由關注民主品質的深度。進一步需要擴大政治公平，超過他們所正式提供的，並顧及人民的所得、教育或職業對政治上影響程度的不同。

    3.民主的測量指標：

　　Vanhanen，主張 2 個基本的範圍—競爭和參與。

　　Przeworski et al. 採取的分類是，選舉行政首長和立法機關是具有競爭性的。

　　Gasiorowski 民主的概念包含競爭性、包容性及公民與政治自由等 3個範圍。

　　Bollen 使用 2 個面向，各 3 個指標。(1)人民主權：選舉公平、行政選擇、立法選擇與有效性。(2)政治自由：新聞自由、結社自由、政府授權。

　　Polity Ⅳ 分為 3 個面向，並劃分 6 個次面向。(1)政治競爭和對立：參與的規則、參與的競爭性。(2)行政甄補：行政首長甄補規則、行政甄補的競爭、行政甄補的公開性。(3)行政權的獨立性：對行政權的限制。

　　Freedom House 指標使用 2 個面向，各自有3-4個不同的次面向。(1)政治權力：選舉過程、政治多元、參與。(2)公民自由：表達及信仰自由、結社及組織權力、法治、人身自主及個人權利。

　　透過此次的討論，小組成員對於民主化的概念與其測量方式有初步的了解，有助於隨後對此議題的深入探討。