永安社區發展協會總幹事 廖中勳
社區營造與產業
- 發起社區營造，他與他老婆一起回去社區做社區營造。社區剛好是背包客停留之處，他們將社區改造成可以借宿的地方，回饋社區的方式是：以勞力或對社區有益的活動交換住宿。能夠吸引背包客，說明社區已形成特色。
- 以茶聞名，比較沒有經濟上的負擔。
成龍社區
- 原本是農田，但是因為抽地下水，導致地層下陷，而濕地的形成。有很多自然生態的資源，如招潮蟹。
- 不希望那些活動有很多人去看，因為會破壞到當地的自然資源，也會打擾到當地居民的生活模式
- 有一塊空地，因為里長沒有選上，水保局因而停止幫忙；之後新里長上任，請農委會幫忙。
- 當地國小的畢業生以期社區為榮。
〈社區型非營利組織資源動員與整合：以社區發展協會為例〉
導讀動機：
希望能在灣寶社區找到更多人來參與。雖然與熟面孔可以建立感情，但是仍希望能吸引到更多異質性的人群。
空間的規劃讓人群之間的聯繫處於停滯不前的情況，這點以都市空間尤然。社區營造成功的因素應該取決於社區居民的認同感。
兩個案例
l 歸來社區
l 長榮社區：似乎進行社區的綠美化(ㄐㄐ)
社區發展協會
過去由政府主導。1994年，文建會推動社區營造，投入很多的財力。社區發展協會的數目增加，一開始是為了當作選舉樁腳，發展協會通常是地方上有頭有臉的人。
近年來，強調社區應具備由下而上。
好威：政府資源的縮減、公民意識的抬頭是社區營造轉變的最大原因
肇翔：可能是因為在野黨對於經費的運用有所措意，應該是政治的原因。而在都市地區比較有可能讓公民意識抬頭。
好威：夏鑄九，講大理街公民意識的抬頭。為了對抗政府，而集結了公民的意識。
ㄐㄐ：這群有頭有臉的人不僅掌握地方的資源，也可能掌握農漁會，或地方的金融機構。
肇翔：謝里長雖然是買票而得來的，但是他很用心地幫助社區，努力尋找社區的資源。
好威：里民可能會依照有沒有在辦活動，來評定他的政績。
資源動員理論
資源的概念包括財力、物力、人力。
社區發展協會：低層次、低正式化的組織。需要利用組織的領導者向外尋找資源。（在灣寶的例子：洪箱阿姨）
科層化的缺點：太過重視程序，應變不足。
代理機制：投入行動的數量，透過領導為組織帶來資源。
策略：公民教育（讓大家認識社區）；直接服務；結構變遷
組織
社會資本
每個人將資源連結到網絡
企業能在社區裡扮演什麼角色？
個案（歸來）：
由菁英領導，非專業人才。沒有政府資源的投入，結合附近師資以思考產業的發展
個案（長榮）：
現在是新大樓，從平面互動變成垂直互動。老成凋零，使得既有的社會網絡逐漸鬆散。針對老人服務。成立眷村文化館，將台南市的眷村文史資料，蒐集到該村。
社區報：
1992年就著手發行，除了書面資料也透過電子報的方式，持續每個月到兩個月發行。
永安社區也有社區報。一開始也是自己在寫，但是透過學校徵稿。
灣寶例子的反思：不是在地居民、學校行政人員的配合程度
討論：
ㄐㄐ：政府當初為了獲取眷村的忠誠度，因而對於榮民很照顧，包括就業、就醫、就養、就學。而且眷村背景相同，資源比較多，所以比較能夠推動社區營造。
好威：灣寶是否有對外資源依賴？
永為：一開始的時候需要外在菁英來帶領，但之後需要對他們培力
好威：我們目前的組織太過於扁平化，因而命令傳達下來的時候，通常非常沒有效率。我覺得我們目前是且戰且走。我覺得計畫是很重要，可以有明確的目標。
肇翔：限於人數的問題，很難科層化。我覺得目標這種東西很缺乏。
ㄐㄐ：當我們面臨人生的轉捩點，那麼我們還會繼續在社區嗎？
好威：我覺得還是可以有計畫，類似兩年。像是幫西瓜找主人，原本是想說要交給青少年，但我覺得下一次還會是我們辦。
肇翔：我覺得目前讀書會跟行動，好像毫無相關。我覺得永續發展這個字是來自於企業，讓我感到不安。永續是由人在傳承的，所以如果沒有人的話，永續豈不是就會消失。不同的世代間，可能造成認同消失。
好威：應該是由聯合國發展出來。定義大致是維持現代人的生活，但不應該減損到後代人的生活。
好威：我覺得社區的意義在於你對這個地方是有認同感的，社區營造不應該侷限在某個固定的地點裡。我覺得不是行政界線，而是認同的範圍。
肇翔：我覺得社區營造畢竟還是需要以社區為主。我們在裡面並不享有社區營造的風險與成果，假如搞砸了，我們也感受不到這其中的壞處。
好威：我覺得創造社區的願景，那麼就算是社區的一分子。
肇翔：像是曲冰部落，雖然有人陪伴了該社區很久，但是還是沒有辦法融入該地，就因為他是外來者，並且是漢人。
弘瑜：社區營造存在的目的？是不是像是核心跟邊陲的概念？可能有分行政的核心與身分的邊陲。
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